Роман, думаю эту проблему в силах решать местные власти. Если губернатор будет еще и табличками в автобусе рулить, то зачем тогда вообще весь аппарат нужен
Подход должен быть один и очень жесткий: если в зону аварийной ситуации попадают социальные учреждения с круглосуточным пребыванием людей, сроки устранения их должны быть минимальными
я считаю что на каждую дырявую трубу должен лично выезжать глава администрации и его приближенные. Они должны лично контролировать процесс и принимать оперативные решения.