Немецкое правительство явно прекрасно понимает, что ему придётся достроить поток, если оно не хочет нарваться на народный гнев. Но и от штатов эти политики зависят, вот и выбрали вариант с затягиванием, делая вид, что они стараются сдержать строительство якобы как только могут.